Обновленную версию законопроекта о легализации майнинга в России внесли в Госдуму в конце апреля. Новый закон призван урегулировать отрасль, до сих пор остающуюся в стране «серой». Finfeel.ru выяснил у одного из авторов законопроекта, замглавы Комитета Госдумы по информполитике, главы РОЦИТ Антона Горелкина, некоторые новые детали поступившего на рассмотрение закона, а также возможности и ограничения, которые он предусматривает.
Согласно проекту, майнингом в России смогут заниматься только те юрлица и предпиниматели, которые зарегистрируют свою деятельность в специальном реестре. Физические лица при соблюдении лимитов энергопотребления смогут майнить без регистрации. Подразумевается, что информацию о добытой криптовалюте майнеры будут сообщать в специально уполномоченный орган.
Майнинг станет доходной деятельностью, а значит будет предусматривать и уплату налогов. В свою очередь, майнеры получат в России возможность легализоваться, работать по понятным правилам и защищать свои права.
Как разъяснил Finfeel.ru соавтор законопроекта Антон Горелкин, выход майнинга из «серой зоны» никак не повлияет на расчеты рублем. Криптовалюты по-прежнему останутся в стране инструментом для инвестиций. Однако, регулирование отрасли поможет открыть возможность внешних операций. Это, в свою очередь может облегчить расчеты в условиях санкций. О необходимости создания правовой базы для использования криптовалют в международных расчетах в начале апреля говорила и глава Банка России Эльвира Набиуллина.
«Использование криптовалюты в качестве средства платежа внутри России запрещено отдельным федеральным законом. Это принципиальное требование Центробанка, и я его поддерживаю: для расчетов между российскими гражданами и юрлицами должен использоваться только рубль в любой из трех его форм: наличной, безналичной или электронной. Своим законопроектом мы планируем легализовать возможность внешнеторговых операций с использованием криптовалют в особых зонах с экспериментальным правовым режимом. Вне этих зон криптовалюта, как и прежде, останется для всех инструментом инвестиций – при этом я всегда настаивал на большей вовлеченности регулятора в процесс информирования граждан о рискованности таких операций», — объяснил Антон Горелкин.
Для защиты населения от рискованных операций с криптовалютой предусмотрен целый ряд мер. Так, в первую очередь, законопроект предполагает запрет на рекламу криптовалют. Кроме того, есть предложение о запрете майнинга в ряде российских регионов — этот вопрос пока остается открытым и подразумевает соответствующую возможность правительства. Антон Горелкин рассказал Finfeel.ru, с чем связано такое предложение и о каких регионах идет речь.
«Законопроектом предусматривается возможность наделить Правительство РФ правом запрета майнинговой деятельности в отдельных регионах, но с учетом рисков для развития отрасли мы рассчитываем на определенную дискуссию, определяющую условия и рамки этого запрета. Я считаю, что дефицит энергомощностей, который сейчас сложился, например, в Иркутской области, можно выправить, когда правоохранительные органы получат инструменты борьбы с серым и черным майнингом, заложенные в нашу инициативу. Но в качестве экстренной меры при критических ситуациях предусмотреть возможность запрета считаю разумным шагом», — отметил замглавы Комитета Госдумы по информполитике.
К мерам, обеспечивающим безопасность, можно также отнести предложение внести поправки в КоАП и УК РФ, чтобы установить ответственность за несоблюдение требований к майнинговой деятельности.
Что же касается развития отрасли майнинга с принятием закона, то Антон Горелкин не исключил появление в России крупных криптовалютных игроков. Замглавы Комитета Госдумы по информполитике подчеркнул, что мощности можно будет использовать также для развития технологий искусственного интеллекта. Ограничения коснутся только энергокомпаний.
«Россия сейчас на втором месте в мире по майнингу криптовалют. И это заслуга в том числе компаний, которые работают в сфере промышленного майнинга, рынок уже сложился. Я не исключаю, что в случае принятия законопроекта о майнинге крупные российские корпорации задумаются о приобретении активов на этом рынке, ведь их можно использовать не только для добычи криптовалют, но и для других операций, связанных с высокомощными вычислениями – например, для развития ИИ-технологий. Законопроект не содержит соответствующих запретов и ограничений для госкомпаний – только для непосредственных участников энергетического рынка», — заявил Антон Горелкин.
Одним из важных ожидаемых результатов принятия закона о майнинге в России станет выход доходов майнеров из «серой зоны». Ранее Антон Горелкин уже рассказал Finfeel.ru о том, что бюджет РФ, по предварительным оценкам, недополучает 50 млрд рублей налогов с майнинга ежегодно.
